建设新时代文明实践中心是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是建设具有强大凝聚力、引领力的社会主义意识形态的重要工程，是建设具有强大生命力、创造力的社会主义精神文明的有效载体。
习近平总书记高度重视新时代文明实践中心建设，2018 年 7 月 6 日，习近平总书记主持召开中央深改委第三次会议，对这项工作作出精确定位、提出明确要求。
2018 年 8 月 21 日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上再次强调，要加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设。
2018 年 8 月，中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，在 12 个省（市）的 50 个县（市、区）部署开展试点工作。党的十九届四中全会《决定》和《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党农村工作条例》等中央文件法规，也对建设新时代文明实践中心提出具体任务。
2019 年 10 月，中央文明委印发《关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》，将试点县（市、区）覆盖到全国 31 个省（区、市）和新疆 生产建设兵团，数量由 50 个扩大到 500 个，推动试点工作进入深化拓展、提质增效的新阶段。我们按照中央的顶层设计抓好部署落实，为推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，为党的群众工作落地落实、打通“最后一公里”，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供强大的思想保证、精神动力和文化条件。
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议强调
激发制度活力激活基层经验激励干部作为 扎扎实实把全面深化改革推向深入
2018 年 7 月 6 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，党的十九大以来，党中央在深化党的十八大以来改革成果的基础上，不失时机推进重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大进展。继 续推进改革，要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量打攻坚战，激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》、《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》、《关于规范校外培训机构发展的意见》、《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、《关于全面实施预算绩效管理的意见》、《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》、《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）》、《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》、《关于加强文物保护利用改革的若干意见》、《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》、《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》、《关于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央层面解决的事项清单及工作建议》、《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》、《关于推进军民融合深度发展若干财政政策的意见》、《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》、《关于设立最高人民检察院公益诉讼检察厅的方案》。
会议指出，支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放，要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个定位，围绕创造“雄安质量”，赋予雄安新区更大的改革自主权，在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破，构建符合高质量发展要求和未来发展方向的制度体系，打造推动高质量发展的全国样板。
会议强调，建设新时代文明实践中心，是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体，要着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。
会议指出，规范校外培训机构发展，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题。要提高学校教学质量，强化学校教育的主阵地作用。
会议强调，推动学前教育深化改革规范发展，是党和政府为老百姓办实事的重要民生工程。要全面贯彻党的教育方针，遵循学前教育规律，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的期盼。
会议指出，全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革。要牢固树立正确政绩观，创新预算管理方式，突出绩效导向，落实主体责任，通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益。
会议强调，完善促进消费体制机制，要顺应居民消费新趋势，从供需两端发力，积极培育重点消费领域细分市场，营造安全放心消费环境，提升居民消费能力，引导形成合理消费预期，切实增强消费对经济发展的基础性作用。
会议指出，加强文物保护利用改革，对于我国文化遗产保护传承具有重要意义。要把确保文物安全放在首要位置，聚焦文物保护的重点难点问题，加强制度设计和精准管理，注意盘活文物资源，在保护中发展，在发展中保护。
会议强调，推进政府购买服务第三方绩效评价工作，要针对当前政府购买服务存在的问题，积极引入第三方机构对购买服务行为的经济性、规范性、效率性、公平性开展评价，提高规范化、制度化管理水平，提升财政资金效益和政府公共服务管理水平。
会议指出，开展防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作，目的是确保统计数据真实准确。要聚焦统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升，突出重点、发现问题、严明纪律，维护统计法律法规权威，为经济社会发展做好统计制度保障。
会议强调，浙江等地深化“最多跑一次”改革涉及中央层面的制度和政策设计。对需要中央层面解决的事项，要列出清单，统筹考虑，分类处理，通过机构改革、投资审批改革、信息共享、法律修改等措施，抓紧研究解决有关问题。
会议指出，开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点，要坚持党管干部、党管人才，保持现有事业单位管理人员岗位等级设置和晋升制度不变，改造现有职员等级，建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的职员等级晋升制度，拓展基层事业单位管理人员职业发展空间。
会议强调，各级财政部门要聚焦军民融合发展重点领域和新兴领域，处理好政府和市场、中央和地方的关系，落实资金保障，引导多元投入，优化资源配置，健全配套政策，更好发挥财政政策在推进军民融合深度发展中的作用。
会议指出，在北京、广州增设互联网法院，是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重要举措。要在总结推广杭州互联网法院试点经验基础上，回应社会司法需求，科学确定管辖范围，健全完善诉讼规则，构建统一诉讼平台，推动网络空间治理法治化。
会议强调，设立最高人民检察院公益诉讼检察厅，要以强化法律监督、提高办案效果、推进专业化建设为导向，构建配置科学、运行高效的公益诉讼检察机构，为更好履行检察公益诉讼职责提供组织保障。
会议指出，全面深化改革，必须更多抓落实、见成效。每项工作都要定责追责到人。要激发制度活力，敢于突破，主动作为，在优化资源配置上下功夫，用制度来盘活资源、提高效能。要激活基层经验，对率先突破、取得经验的，及时拿到面上来研究论证，条件成熟的要及时推广。不管在哪个层面总结推广改革经验，要按照客观规律办事，根据实际作差别化处理。要激励干部作为，拿出一些专门的举措来，让改革者想干事、能干事、干成事。要结合庆祝改革开放40周年活动，表彰一批改革的先锋模范，在全社会大力弘扬改革精神。
中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。（来源中央电视台）
人民网北京8月22日电 （记者张洋）全国宣传思想工作会议21日至22日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。
中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁主持会议。
习近平在讲话中指出，党的十八大以来，我们把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措。在党中央坚强领导下，宣传思想战线积极作为、开拓进取，党的理论创新全面推进，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，主流思想舆论不断巩固壮大，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。实践证明，党中央关于宣传思想工作的决策部署是完全正确的，宣传思想战线广大干部是完全值得信赖的。
习近平强调，在实践中，我们不断深化对宣传思想工作的规律性认识，提出了一系列新思想新观点新论断，这就是坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音。这些重要思想，是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。
习近平指出，中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。当前，我国发展形势总的很好，我们党要团结带领人民实现党的十九大确定的战略目标，夺取中国特色社会主义新胜利，更加需要坚定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、团结奋斗。我们必须把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。我们必须既积极主动阐释好中国道路、中国特色，又有效维护我国政治安全和文化安全。我们必须坚持以立为本、立破并举，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
习近平强调，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。举旗帜，就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。聚民心，就是要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。兴文化，就是要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。展形象，就是要推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音，向世界展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。
习近平指出，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。要做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。要压实压紧各级党委（党组）责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。
习近平强调，宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责。重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。要强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，引导全体人民自觉践行。要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子。要广泛开展先进模范学习宣传活动，营造崇尚英雄、学习英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。要弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。
习近平指出，要引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。要坚持把社会效益放在首位，引导文艺工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守国家法律法规，加强道德品质修养，坚决抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚。要推出更多健康优质的网络文艺作品。要推动公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。
习近平强调，要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是我们中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。要把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。要完善国际传播工作格局，创新宣传理念、创新运行机制，汇聚更多资源力量。
习近平指出，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确政治方向。要加强作风建设，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性变革，深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署。讲话总揽全局、视野高远、内涵丰富、思想精深，是指导新形势下党的宣传思想工作的纲领性文献。我们要认真学习领会，把思想和行动统一到讲话精神上来，全力以赴抓好各项任务落实。
中共中央政治局委员、中央宣传部部长黄坤明在总结讲话中指出，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉肩负起新形势下宣传思想工作的使命任务，锐意改革创新，勇于担当作为，奋力开创宣传思想工作新局面，为党和国家事业发展提供坚强思想保证和强大精神力量。
中央网信办、文化和旅游部、人民日报社、中央广播电视总台、北京市、广东省负责同志作交流发言。
部分中共中央政治局委员，中央书记处书记出席会议。
中央宣传思想工作领导小组成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团、中央宣传文化系统各单位，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中管金融企业、部分国有重要骨干企业和高校，军队有关单位负责同志等参加会议。 来源（《 人民日报 》2018年08月23日 01 版）
黄坤明在建设新时代文明实践中心试点工作专题会议上强调
推动党的宣传思想工作在基层实起来强起来
2018年10月12日，中央宣传部、中央文明办在京召开建设新时代文明实践中心试点工作专题会议。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，扎实推进新时代文明实践中心试点工作，让党的宣传思想工作在基层实起来、强起来。
黄坤明指出，建设新时代文明实践中心，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是进一步加强和改进基层思想政治工作的迫切需要，是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的战略之举。要深刻认识重大意义，准确把握实践要求，以高度的政治责任感和时代使命感，推动农村精神文明建设和基层宣传思想工作守正创新、开创新局。
黄坤明强调，要把新时代文明实践中心建设作为一项基础性、战略性任务，发挥好县一级的主体作用和枢纽功能，聚焦培养时代新人、弘扬时代新风，着力整体统筹工作内容、建立有效运行机制、科学统筹调配资源、层层压紧压实责任，积极探索、大胆创新，以试点工作的实际成效，更好地动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。（来源新华社）
2021年11月23日，中央宣传部、中央文明办在京召开拓展新时代文明实践中心建设工作电视电话会议。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席会议并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真总结试点经验，准确把握时代要求，全面深化拓展新时代文明实践中心建设，更好激励动员人民群众奋进新征程。
黄坤明指出，新时代文明实践中心建设，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重要决策，是宣传思想工作盘活基层、打牢基础的重要改革。试点工作开展以来，取得了丰硕成果，积累了丰富经验，在加强思想政治引领、满足人民群众需求、密切党群干群关系、培育社会文明风尚等方面发挥了重要作用。
黄坤明强调，要大力发扬我们党宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的优良传统，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人，用社会主义核心价值观培育人。要坚持群众主体地位，践行为人民服务宗旨，突出精准、注重实效、形成常态，在办实事解难题中暖人心、聚人心，激发人民群众劳动创造幸福、奋斗成就梦想的动力和热情。要加强组织领导，强化责任落实，注重城乡一体推进，抓好资源统筹整合，推动新时代文明实践中心建设向纵深发展。（来源新华社）
近日，学习出版社出版发行《建设新时代文明实践中心指导手册》（以下简称《指导手册》）。光明日报社记者就贯彻中央精神，用好《指导手册》，加强新时代文明实践中心建设有关问题，采访了中央文明办相关负责同志。
问：以习近平同志为核心的党中央高度重视建设新时代文明实践中心试点工作，各地贯彻落实中央要求，大力推进这项工作。在了解《指导手册》之前，请先介绍一下这项工作的由来和背景。
答：建设新时代文明实践中心是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是建设具有强大凝聚力、引领力的社会主义意识形态的重要工程，是建设具有强大生命力、创造力的社会主义精神文明的有效载体。习近平总书记高度重视新时代文明实践中心建设，2018年7月6日，习近平总书记主持召开中央深改委第三次会议，对这项工作作出精确定位、提出明确要求。2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上再次强调，要加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设。王沪宁、黄坤明等中央领导同志对这项工作多次作出安排部署。2018年8月，中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，在12个省（市）的50个县（市、区）部署开展试点工作。党的十九届四中全会《决定》和《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党农村工作条例》等中央文件法规，也对建设新时代文明实践中心提出具体任务。2019年10月，中央文明委印发《关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》，将试点县（市、区）覆盖到全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，数量由50个扩大到500个，推动试点工作进入深化拓展、提质增效的新阶段。我们按照中央的顶层设计抓好部署落实，为推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，为党的群众工作落地落实、打通“最后一公里”，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供强大的思想保证、精神动力和文化条件。
问：出版《指导手册》着眼更好地指导推动工作，那么目前建设新时代文明实践中心试点工作进展如何？
答：试点工作两年来，各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，提高政治站位，增强责任意识，把新时代文明实践中心建设摆上重要位置，作为一项创新之举、战略之举，积极探索、勇于实践，在学习传播科学理论、加强基层思想政治工作、整合区域资源力量、文明实践志愿服务、资金支持保障等方面摸索新思路、新机制、新方法、新模式，涌现出一些有特色有亮点的活动品牌和有效做法，试点工作由浅入深、由易到难、由点及面，取得了宝贵经验和良好成效。现在，试点工作已经进入深化拓展的关键阶段，为进一步明确要求、推广经验、巩固成果，把理论与实践相结合，把学理与事理相贯通，把基层的创新探索转化为指导实践的工作规律，有效指导和推进试点工作走深走实，按照中宣部、中央文明办的工作部署，顺应各试点地方的需求，中央文明办相关组织编写《指导手册》。《指导手册》既是对建设新时代文明实践中心认识的深化，也是广大基层干部群众积极探索、创新创造的集体结晶。希望《指导手册》的出版，能够为各地推进新时代文明实践中心建设试点工作提供参考和借鉴。
问：建设新时代文明实践中心的基本定位和目标任务是什么，在《指导手册》中如何体现？
答：推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让习近平新时代中国特色社会主义思想在城乡基层深入人心、落地生根，是新时代文明实践中心的首要政治任务。建设新时代文明实践中心，就要把准“一个目标、四个定位、五项工作、三个到位”的基本定位和目标任务，也就是工作的总要求。一个目标，即“着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，动员和激励广大农村群众积极投身社会主义现代化建设。”四个定位，即高举思想旗帜，把中心建设成为学习传播科学理论的大众平台；落实政治责任，把中心建设成为加强基层思想政治工作的坚强阵地；围绕立德树人，把中心建设成为培养时代新人、弘扬时代新风的精神家园；完善运行机制，把中心建设成为开展中国特色志愿服务的广阔舞台。五项工作，即学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗。三个到位，即阵地资源整合到位、体制机制健全到位、服务群众精准到位。这“1453”是建设新时代文明实践中心的重要遵循，须臾不可偏离。整个《指导手册》是紧紧围绕“1453”的总要求来展开的。
问：《指导手册》的总体框架和主要内容是什么？
答：《指导手册》共分八章二十四节，第一章主要阐述文明实践是巩固党执政基础的时代之需，围绕为什么、怎么样建设新时代文明实践中心和新时代文明实践中心做什么来展开。第二章至第五章主要围绕“大众平台”“坚强阵地”“精神家园”“广阔舞台”这四个定位，就充分发挥县级党委统揽作用，以县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级为单元，以志愿服务为基本方式，聚焦群众需求、广泛发动力量、完善工作网络，努力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”，进行详细阐述。第六章优化配置和第七章融合创新，主要围绕统筹整合资源和“两个中心”即新时代文明实践中心、县级融媒体中心融合发展这两个重点方面进行阐述，力求在难点和创新点上有所突破。第八章组织领导，进一步明确省、市、县各级的职责任务，着力推动文明实践常态长效发展。
问：《指导手册》如何体现各地的创新做法？
答：《指导手册》在每一章节后面编入与本章节内容相对应的建设新时代文明实践中心创新案例。比如：江苏省徐州市贾汪区在新时代文明实践中探索实施“十必联”群众工作法，通过“1+10”包挂、“1+1”结对等形式，在群众家中有喜事、丧事、难事、急事、病事和矛盾纠纷、信访诉求、当兵入伍、空巢老人、留守儿童的情况上门联系，让群众成为志愿服务主体力量。广东省博罗县先行先试设立新时代文明实践基金，聚焦孵化文明实践志愿服务项目，为推动文明实践工作可持续发展提供有力保障，让新时代文明实践基金的建设、募集和使用，成为文明实践打通服务群众“最后一公里”的过程。再比如，江苏省海安市“百姓名嘴30×50孵化工程”、浙江省海宁市“李家播报”和慈溪市“幸福巴士”、山东省平度市“庄户学院”、贵州省龙里县群众工作“四化四融入”、陕西省志丹县“文明大篷车”等，这些做法实在有效、值得学习借鉴。各地紧紧围绕新时代文明实践中心做什么、谁来做、怎样做，坚持边实践边探索、边评估边总结，发挥特色、大胆创新、注重效果，推动试点工作由破题向解题迈进，努力把新时代文明实践中心办成党的群众工作、党的宣传工作的示范。
问：编写《指导手册》遵循了什么原则？
答：我们聚焦首要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，不断增强责任感使命感，增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力梳理总结提升各地的好经验好做法。《指导手册》编写过程中，我们力求突出三个导向：一是突出实践导向。立足于干什么、怎么干、怎么干得好，注重理论与实践相结合、方法和案例相印证，力求全面、系统、直观地呈现建设新时代文明实践中心的目标任务、组织形式、运行机制、资源阵地、组织领导等，努力实现理论引领性、实践指导性和方法示范性相统一。二是突出问题导向。立足于解决文明实践中可能遇到的困惑和问题，抓住关键环节，重点解读、深入剖析、靶向施策，力求既能回应工作中的疑难和困惑，又能提供解决问题的方法路径。三是突出效果导向。立足将试点工作中探索的好做法好成效展示出来，将各地成熟经验做法有机嵌入，既阐述目标任务，又指明实践路径，力求简明实用、深入浅出。
问：《指导手册》出版发行后应发挥的作用、达到的效果？
答：希望各地认真学习《指导手册》，切实增强政治意识、阵地意识，坚持目标导向、问题导向、效果导向，持续提升建设新时代文明实践中心的动员、整合、引导、服务、创新和保障能力。提升动员能力，既落实县级党委主体责任，又注重发挥人民群众主体作用，形成新时代文明实践中心建设的强大力量，形成“一呼百应”“应者云集”良好态势。提升整合能力，贯彻“激活、整合、下沉、共享”的要求，使现有各级各类资源焕发活力、配置优化、统筹使用、协同运行，充分发挥文明实践资源阵地的最大效能。提升引导能力，重点强化思想引领、突出价值引领、做好文化引领，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。提升服务能力，着力在建好质优量足的志愿服务队伍、打造务实有用的志愿服务项目、健全平战结合的志愿服务机制上下功夫，把文明实践志愿服务精准化常态化便利化品牌化要求落到实处。提升创新能力，着力在思路理念、破解难题、载体手段等方面实现创新，打造新时代文明实践中心建设的“百花园”。提升保障能力，重点在建好用好管好新时代文明实践基金上持续用力，推动新时代文明实践中心建设持久深入。同时，希望各地充分运用好《指导手册》，紧密结合实际和群众需求，积极吸收借鉴有效做法，大胆实践、有效创新，推动形成低成本可持续、可复制可推广的建设路径，推动新时代文明实践中心高质量发展，在扎根基层中服务基层、在服务群众中引领群众，让城乡精神文明建设和基层宣传思想工作实起来、强起来，激发和凝聚广大人民群众同心共筑中国梦的强大力量。（来源中国文明网）